El presupuesto municipal que ha puesto encima de la mesa el equipo de gobierno PP-PAR, es un presupuesto que no mira la necesidades que hay en la ciudad y que no mira las necesidades que tienen a día de hoy los ciudadanos y ciudadanas oscenses, y la mejor prueba de que no mira hacía las necesidades de las personas es que pese a incrementarse sustancialmente el presupuesto respecto al del 2013, no destina nada o cantidades muy insignificantes dirigidas a los que son las principales cuestiones que debería afrontar el gobierno municipal, que es el tema del empleo y que es la política social.
Este presupuesto se ha envuelto desde el Partido Popular en un discurso que consideramos maniqueo y engañoso con respecto a lo que son los impuestos y con respecto a lo que es la obtención de ingresos por parte del Ayuntamiento. Decimos que es maniqueo y engañoso, en primer lugar, porque no es cierto que se obtengan más dinero de otras administraciones con respecto a otros años, allí está, el convenio de política territorial que antes estaba en 1.800.000€, que ya era muy escaso, y que ahora es de 1.200.000€, además venimos de los años 2012 y 2013 que han sido años brutales de recortes, años de merma presupuestaria y que precisamente el Gobierno de Aragón ha aplicado recortes muy importantes en partidas que antes recibía el Ayuntamiento de una manera mayor, por ejemplo ha habido recortes en talleres de empleo, escuelas taller, en aportaciones que hacía el Gobierno de Aragón a eventos como por ejemplo a la Feria de Teatro, es decir, no estamos recibiendo más dinero del Gobierno de Aragón. Y el maniqueísmo de este discurso viene dado también porque defienden que es posible bajar los impuestos y a la vez recibir más dinero de otras administraciones, y el dinero de otras administraciones ¿de dónde proviene si no proviene de los impuestos que pagan los ciudadanos y ciudadanas? Desde luego no sale de la chistera, ni de ningún voluntarismo político de ningún gobernante, y el camino final si todas las administraciones deciden bajar impuestos es que ni tiene dinero el Ayuntamiento ni tiene dinero el Gobierno de Aragón y ni tiene dinero el Estado, por lo tanto es un mensaje engañoso. Y la realidad que tenemos en Huesca, es que el Partido Popular, con el beneplácito del Partido Aragonés han renunciado a recaudar 700.000€, con esa bajada lineal de impuestos que ya dijimos en el debate de ordenanzas que era injusta, que no solucionaba nada a nadie, y mucho menos a las personas o las familias de bajos ingresos o bajas rentas y al hacer esa renuncia de recaudación, a lo que renuncia consiguientemente es a hacer una política que incida de manera importante en el empleo y que mejora las condiciones de vida de las personas.
El presupuesto que han presentado es un presupuesto clásico de gestión política de la derecha, y de hecho hay bastantes paralelismos con otros ámbitos, se basa en una fiscalidad injusta, como ya hemos dicho, una fiscalidad a la baja que lo que lleva consigo es adelgazamiento de lo público, y privatizaciones y perdida de servicios para la ciudadanía. Es un presupuesto que tampoco interviene, de acuerdo también con la doctrina neoliberal, en la economía para generar empleo, de hecho no han presentado ni una sola novedad al respecto, no han presentado ninguna propuesta para crear condiciones, simplemente hablan de esa expectativa que está generalizada en la confianza en el emprendimiento, para justificar esa no intervención desde lo público en la creación de condiciones en la generación de condiciones desde lo público. Un presupuesto que se basa en sustituir, como viene sucediendo en otros ámbitos, la política de prevención e inclusión social por la política subsidiaria, esa política de último recurso, a lo que estamos asistiendo es que con el resto de políticas que se 
hacen desde la derecha, de precarización de las condiciones laborales, de rebaja de salarios, de no hacer nada para generar empleo, lo que están haciendo es multiplicar la pobreza y multiplicar la exclusión social. La privatización, otro rasgo de la derecha, que no sirve para ahorrar costes, por mucho que ellos digan que si, de hecho allí está un reciente informe del Tribunal de cuentas, informe 10.2010 de fiscalización del sector público local, en el ejercicio 2011, y habla precisamente del servicio de limpieza viaria, que como sabemos ha sido privatizado por este Ayuntamiento, “el tribunal de cuentas concluye que la gestión pública de servicios como basuras o limpieza cuesta menos que la privada” y dicho informe pone un ejemplo: el servicio de limpieza viaria con un coste medio de 18,01€ por habitante, cuesta 16,23€ si lo gestiona directamente el municipio y cuesta 27,83€, un 71% más, si el servicio lo presta una empresa a través de concesión o concierto. Y esta diferencia de costes, porque esto son datos medios, se va haciendo mayor conforme se aplica a municipios de mayor población, el informe del Tribunal se basa en municipios de hasta 20.000 habitantes. Es decir, que la privatización lejos de ahorrar costes, lo que hace es precarizar el trabajo sobretodo y ofrecer nichos de negocio al sector privado, y en ningún caso mejorar los servicios, a lo que también hace referencia el informe del Tribunal.
En definitiva y con todos estos rasgos, lo que tenemos a día de hoy es que esta gestión de la derecha está teniendo unas consecuencias demoledoras.
Frente a esta situación, lo que hemos elaborado en Izquierda Unida en forma de enmiendas, lo que trata es de reflejar nuestros planteamiento políticos, las enmiendas prácticamente plasman nuestro proyecto político, en cuanto a política fiscal, en cuanto a prioridades políticas en la asignación del gasto, que por supuesto son el empleo con propuestas muy concretas y muy definidas que van hacia un modelo concreto de desarrollo económico para la ciudad, en política social que refuerza las partidas para las necesidades más acuciantes, en política de vivienda que no hay nada en presupuesto municipal del Partido Popular que hable de vivienda cuando es una de las cuestiones más acuciantes es el acceso a una vivienda. Una propuesta que apuesta por los servicios públicos y que tampoco descuida ni deja a un lado cuestiones muy importantes como el medio ambiente o la participación ciudadana y que además es una propuesta que aporta un equilibrio, en Izquierda Unida lo hemos dicho en reiteradas ocasiones es posible hacer procesos de peatonalización, de mejora del espacio público y es posible hacer políticas de empleo y política social y en eso nos hemos basado.
INGRESOS:
En nuestras propuestas hemos cuantificado cuales sería los ingresos según nuestra política físcal, serían unos ingresos de 1.600.000€ que provendrían de aplicar una fiscalidad progresiva en el IBI y de no aplicar esa rebaja lineal que ha aplicado el Partido Popular. En segundo lugar hablamos de los compromisos adquiridos no compartidos por Izquierda Unida y allí estamos hablando del pago de esa cuarta parte del parquin de San Antonio, que nosotros ya dijimos en su día que no había elementos suficientes, que los planes viabilidad no daban datos suficientes que avalaran que Ayuntamiento debiera aportar más de 2,5 mill a la contrata del parquín por eso la seguimos planteando como una partida cuestionable y hemos puesto también el incremento de la contrata de la limpieza viaria, que lo que hacemos después es ponerla directamente en la partida de gastos de personal, porque esos recursos, lo que creemos es que el Ayuntamiento debería prestar estos servicios de manera directa. A continuación las partidas que disminuiríamos, de la partida del URBAN restaríamos 850.000€ del eje de urbanismo, la partida es muy amplia son 4.671.00€, destinaríamos esos 850.000€ a otros ejes del Urban, luego los desglosamos en gastos, disminuiríamos el fondo de contingencia que han establecido en 100.000€ y no entendemos que haya razones para que sea una cantidad tan importante, quitaríamos las subvenciones a las escuelas infantiles privadas porque nuestro modelo de escuela es la escuela infantil pública y de hecho seguimos reclamando esa segunda escuela infantil publica. Disminuiríamos también la cantidad destinada al deporte de élite porque no nos parece que sea una prioridad.
Hemos propuesto dos inversiones, en C/Sobrarbe y C/Sancho Ramírez porque es una zona con degradación urbana importante, que queda fuera de la zona Urban que su acondicionamiento remataría una intervención que ya se ha realizado en C/Lanuza, C/Campana, C/Las Huertas y vendría a redondear esa zona y consideramos importante y allí lo ponemos como ingreso porque proponemos hacerlo con una parte de fondos FEDER el saneamiento que incluiría un porcentaje muy importante de la obra, y se reflejan 450.000€ como ingresos. Nuestro planteamiento político supondría un incremento de recursos de 4.266.000€.
GASTOS:
En la distribución del gasto, por supuesto hacemos énfasis en el empleo, y como decíamos antes con criterios muy concretos y propuestas muy concretas. Proponemos en primer lugar incrementar las ayudas a fomento del empleo, la línea de subvenciones que existe actualmente incrementarla hasta 400.000€ , con 200.00€ e incrementar también los prestamos que se están gestionando a través de SODIAR, pero que allí en ese caso nosotros tenemos otros criterios de aplicación, por ejemplo esos prestamos de SODIAR ya incluyen una cláusula suelo en los créditos, nosotros no oponemos a eso y creemos que tanto los préstamos como las ayudas deberían estar mucho mejor orientadas, a temas como el trabajo cooperativo y a determinados sectores económicos que puedan tener futuro y es lo que venimos defendiendo en Izquierda Unida en esta ciudad.
Detallamos tres programas de empleo, uno dirigido a colectivos en riesgo de exclusión que se basaría en actuaciones en el espacio público, en los caminos, en el entorno de Huesca, porque a parte de que se esté reurbanizando calles, tenemos muchas calles en los distintos barrios que precisan de pequeñas actuaciones, sea reposición de acerado, reposición de mobiliario urbano, sea acondicionamiento de parterres etc. Lo dotamos con 130.000€.
Proponemos también que se cree un oficina de asesoramiento a emprendedores, que cuando inician su actividad puedan tener ese servicio que les asesore fiscalmente, laboralmente etc, durante el primer o dos primeros años de su actividad, y esto se podría hacer a través de un servicio municipal o a través de un convenio con las asesorías de la propia ciudad, nos parece importante porque muchas veces los emprendedores, las personas con distintos oficios se ven con dificultades a la hora de emprender un negocio por desconocimiento de determinadas materias.
El tercer programa de empleo, todo esto forma parte de unas propuestas de empleo que ya dirigimos al equipo de gobierno en su día, dirigido a que se pueda impulsar la tanto la huerta local, que creemos que es un elemento a recuperar y potenciar, como el sector agroalimentario.
De la partida del Urban que quitábamos 850.000€ del eje de urbanismo, lo vamos aplicando a diferentes cosas, incrementaríamos el desarrollo del Urban para que también se puedan crear empresas cooperativas en esa zona.
En política social, apartado que consideramos muy importante, incrementamos las partidas para igualdad e integración, ya que es muy poca la financiación municipal que se destina a esta área y en Izquierda unida creemos que desde el Ayuntamiento y todas la instituciones hay que seguir potenciando las políticas de igualdad porque queda muchísimo camino por recorrer.
Reforzamos las ayudas de urgencia, al contrario que el equipo de gobierno que va a rebufo de la situación y presupuesta de acuerdo con la ejecución, lo que hacemos es hacer una previsión más amplia porque la situación social que se va a dar en 2014 va a ser tremendamente dura porque se siguen anunciando recortes y va a seguir habiendo muchísimas dificultades.
Hablamos de lo que fueron en su día propuestas para el Plan Urban en el eje de acción social, planes integrales para el Perpetuo Socorro y para el Casco Antiguo, planes integrales de intervención y no pequeñas actuaciones deslavazadas si no una visión integral para estas zonas.
Seguimos defendiendo la segunda escuela infantil pública para Huesca.
Incrementamos las paridas de becas de comedor para que puedan alcanzar, al menos, los meses de junio y septiembre que actualmente no lo hacen.
Y seguimos reclamando, al menos, el 0,7% en partidas de solidaridad.
En política de vivienda, un eje fundamental y creemos que el Ayuntamiento tiene que tener su propia política de vivienda y a día de hoy no la tiene. Cuando se da la situación de que un propietario que tiene un piso de protección oficial lo quiere vender, la administración tiene el derecho de tanteo, es decir de quedarse esa vivienda, que a su vez ha sido financiada con dinero público, esto no se ejerce, el Ayuntamiento siempre renuncia a quedarse con esa viviendas de protección, y el ejercer ese derecho de tanteo podría ir consolidando que poco a poco el Ayuntamiento pudiera tener una bolsa de viviendas de alquiler social, por lo que proponemos una partida importante de 360000€, puede ser por el derecho de tanteo o puede ser directamente mediante la compra de viviendas.
Con el tema de rehabilitación, lo único que prevé el presupuesto con el tema del ARCH, es pagar la ayudas pendientes, si el presupuesto municipal no prevé nada en materia de rehabilitación eso supone que el Gobierno de Aragón poco va a hacer, sin haber sacado todavía el plan de vivienda 2014, parece ser que hay presupuestado 26mill de euros, según informó en comisión la concejala de urbanismo, de los cuales 20 son destinados al pago de ayudas pendientes porque hay retraso en el pago de los ARI, ARCH etc, de los distintos planes de actuación, por lo que queda una inversión para toda la comunidad autónoma de 6 mill. De euros. Por eso el Ayuntamiento tiene que pensar en tener una política de rehabilitación propia, con unas partidas propias, que lógicamente no podrán ser muy ambiciosas porque la capacidad del Ayuntamiento va a ser limitada en ese aspecto pero que desde luego tiene que existir y no se puede abandonar.
Además unas ayudas para el trámite de la ITE, que ya fue una propuesta de resolución al pleno en su momento.
Figura como gasto de personal la partida de limpieza viaria, seguimos haciendo defensa de los servicios públicos.
El Urban podría servir para el acondicionamiento del Centro Cívico, porque se está convirtiendo en un edificio prácticamente inservible por los grandes problemas estructurales que tiene, ya lo denunciamos en su día con problemática en todas las salas por lo que precisa una reparación urgente, es un equipamiento importante para toda la ciudad pero sobre todo para el Perpetuo Socorro.
En materia de medio ambiente proponemos subvenciones en el área de medio ambiente y protección animal, en esta temática, en esta área municipal es la única que el Ayuntamiento no tiene ninguna línea de subvenciones para que el tejido asociativo haga cosas, proponga temas y los desarrolle y nos parece muy importante que se haga.
En tema de participación ciudadana proponemos que se aumente el presupuesto participativo, hay que avanzar en participación, hay que dotar a los órganos de participación de capacidad de decisión.
En materia de urbanismo, además de lo que propone el equipo de gobierno en zona Urban, proponemos actuar en las calles Sobrarbe y Sancho Ramírez, que quedan fuera de la zona Urban pero vemos prioritario actuar y podrían tener acceso a fondos Feder y vendrían a completar una zona que está degradada.
Básicamente estas son las propuestas que se han planteado al equipo de Gobierno. Estas enmiendas ponen de manifiesto cual es planteamiento y el proyecto político que tiene Izquierda Unida y que pone encima de la mesa y que creemos que mira hacia las necesidades de la ciudad y de los ciudadanos y ciudadanas oscenses.